天上落下的雨也能卖钱。记者获悉,2020年至2022年,长沙市通过9单雨水资源交易,交易水量6万立方米,交易金额达10万元。
这种好事,得益于水权交易机制的推行。我省在长沙、郴州等地开展水权交易试点,取得了不错成效,实现了水资源集约节约高效安全利用。接下来,水权交易试点范围将进一步扩大,并逐步在全省推行。水权交易,将给大家的生活带哪些利好?今天,小编就来侃一侃。
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▲湖南水资源丰富。省水利厅供图。
什么是水权?
先来科普一下,什么是水权?
“水权是与水资源有关的各种权利的总称,既包括水资源所有权,也包括水资源使用权。”水利专家介绍,我国水资源属于国家所有,明晰水权和交易水权主要是水资源的使用权,也就是用水权。
如何确定水权?我省曾在长沙县江背镇开展探索水权制度建设试点。试点过程中,江背镇对农业、工业、生活三类用水行业的规模以上企业、灌区农业用水协会、骨干山塘进行了一次、二次初始水资源使用权确权登记,分别颁发了不同类型的水资源使用权证。
“也就是通常意义上的‘分水到户’。”水利专家说,水权确定就是水资源权所有人根据实际情况,逐级分配、总量控制,最后确定用户的用水权限。比如,某一用水户一天的用水权限为2立方米,超过2立方米就需要向其他用户购买,如果只用了1立方米那么节省下来的另外1立方米就可以作为商品进行交易。
▲长沙县桐仁桥灌区。通讯员供图。
水权如何交易?
水权交易跟其他交易一样,需要一个交易平台。
全国层面,2016年,中国水权交易所就正式挂牌成立了。在我省,去年郴州市抓住试点契机,探索开展水权交易。
水权交易在我省也有成功的例子。长沙县桐仁桥灌区就曾在中国水权交易所指导下,通过国家水权交易平台完成了农业灌溉水权回购。
桐仁桥灌区内5个镇14个村的农民按照灌区下达的用水量,开展节约用水、灌溉等,再将节约下来的水通过农民用水户协会挂牌出让,最终桐仁桥灌区将水权回购用于当地农村安全饮水。
据记者了解,水权交易有4个关键环节:一是科学公平确权,二是建设水权交易平台,三是确定合理的交易价格,四是加强制度建设和交易监管。
▲水权交易可实现水资源集约节约高效安全利用。图片来源网络。
实现多赢
水权交易可让用水户得到更多实惠。
水利专家用长沙县桐仁桥灌区的事例说明,假如灌区分配给农民用水户每亩耕地的用水量为300立方米,用水户利用高效节水等方式,每亩节约了100立方米水,那么分配给农民用水户的水权就用不完,这种情况下,就可以通过水权交易平台和交易机制,将节约下来的水权卖给其他用水户。
如果大家节约出来的水没人要怎么办?水利部要求各地政府建立了水权回购机制,由政府出面回购。
有了水权交易机制,天上落下的雨,也能卖钱。湖南湘江新区(长沙高新区)就曾完成了全国首单雨水资源交易。湖南雨创环保工程有限公司以每立方米0.7元的价格对湖南高新物业有限公司集蓄的每年4000立方米雨水资源进行收储,再以每立方米3.85元的价格转让给长沙高新区市政园林环卫有限公司,替代优质自来水用于园林绿化、环卫清扫作业用水。
“水权交易,实现多赢。”水利专家说,通过水权交易提升了群众的节约意识,可有效缓解缺水对发展的影响。
来源 | “侃财邦”微信公众号
作者 | 奉永成
编辑 | 张永琼 郭婷婷(实习)
校对 | 赵泽琴 夏鸿
审稿 | 秦慧英